前言：如果您在電梯生產(chǎn)、檢測、檢驗、使用、維保、監(jiān)管過程中遇到不合理、不合規(guī)的情況，歡迎投稿至本公眾號，我會給出條款性的答復(fù)，具有普遍性的問題將會公眾號推送，讓更多的人探討，學(xué)習(xí)理解。

湖州市電梯使用安全條例

（2017年12月29日湖州市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過 2018年3月31日浙江省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議批準）

第一條 為了加強電梯使用安全工作，預(yù)防和減少電梯事故，保障人身和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《浙江省特種設(shè)備安全管理條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的電梯使用以及與使用安全相關(guān)的安裝、改造、修理、維護保養(yǎng)、應(yīng)急救援、監(jiān)督管理等活動。

本條例所稱電梯，包括載人（貨）電梯、自動扶梯、自動人行道等。具體范圍按照國家規(guī)定的特種設(shè)備目錄執(zhí)行。

僅供單一家庭使用的電梯改作公共使用的，適用本條例。

第三條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)電梯使用安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全協(xié)調(diào)、考核、經(jīng)費保障等機制，及時解決電梯使用安全監(jiān)督管理中存在的重大問題。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管理機構(gòu)等人民政府的派出機關(guān)（機構(gòu)）應(yīng)當(dāng)加強對本轄區(qū)內(nèi)電梯使用安全狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助有關(guān)部門依法履行電梯使用安全監(jiān)督管理職責(zé)。

第四條 市、縣（區(qū)）人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電梯使用安全監(jiān)督管理工作。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)對建設(shè)工程中電梯機房、井道、底坑等土建工程的質(zhì)量監(jiān)督以及電梯選型、配置設(shè)計審查的監(jiān)督管理，督促建設(shè)單位在電梯移交使用單位前履行電梯管理責(zé)任人的職責(zé)，監(jiān)督、指導(dǎo)業(yè)主依法使用物業(yè)專項維修資金。

經(jīng)濟和信息化、教育、公安、財政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、商務(wù)、衛(wèi)生計生、旅游、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，做好電梯使用安全相關(guān)工作。

第五條 電梯行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，推進行業(yè)誠信體系建設(shè)；開展行業(yè)信息分析研究，制定和推廣電梯日常維護保養(yǎng)等合同示范文本，收集、發(fā)布電梯重要零部件、維護保養(yǎng)工時參考價格等行業(yè)信息；組織開展電梯使用安全培訓(xùn)、咨詢等活動。

鼓勵和支持電梯行業(yè)協(xié)會參與相關(guān)標準制定、信用評價等工作。

第六條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強電梯安全法律、法規(guī)和電梯使用安全知識的宣傳。

電梯管理責(zé)任人，電梯安裝、改造、修理、維護保養(yǎng)等單位，電梯行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強電梯使用安全知識的宣傳，引導(dǎo)社會公眾正確使用電梯。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展電梯使用安全公益性宣傳。

學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)將電梯使用安全知識作為安全教育的重要內(nèi)容。

第七條 鼓勵電梯管理責(zé)任人、維護保養(yǎng)單位以及相關(guān)人員投保電梯安全責(zé)任保險；鼓勵保險機構(gòu)提供電梯安全責(zé)任保險產(chǎn)品和服務(wù)。

第八條 電梯機房、井道、底坑等土建工程應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)工程質(zhì)量要求，并滿足電梯機房通風(fēng)降溫、底坑防潮防水等安全技術(shù)規(guī)范要求。

建設(shè)單位對電梯的選型、配置應(yīng)當(dāng)與建筑結(jié)構(gòu)、使用需求相適應(yīng)，符合國家有關(guān)規(guī)定和標準，并滿足應(yīng)急救援、消防、無障礙通行等要求。

施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標準以及本條例規(guī)定，對配有電梯的房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件進行審查。

市人民政府可以制定具體規(guī)范，指導(dǎo)電梯的土建工程建設(shè)和選型、配置。

第九條 電梯交付使用后，電梯制造單位、維護保養(yǎng)單位不得以設(shè)置主板控制器密碼等方式，影響電梯的安全使用和維護保養(yǎng)。

第十條 本市行政區(qū)域內(nèi)的乘客電梯轎廂內(nèi)應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)公共移動通信網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋。

新安裝的乘客電梯，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配置具有安全管理運行參數(shù)采集和網(wǎng)絡(luò)遠程傳輸?shù)裙δ艿闹悄芑b置。公眾聚集場所、住宅小區(qū)新安裝的乘客電梯還應(yīng)當(dāng)配置視頻監(jiān)控設(shè)施。

本條例施行前，已投入使用的乘客電梯，沒有安裝運行管理智能化裝置或者視頻監(jiān)控設(shè)施的，在重大修理或者改造時，電梯管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照第二款規(guī)定予以加裝。

第十一條 電梯管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：

（一）電梯安裝后，建設(shè)單位未移交使用單位的，建設(shè)單位為電梯管理責(zé)任人；

（二）自行管理的，所有權(quán)人為電梯管理責(zé)任人；電梯屬于共有的，共有人可以協(xié)商確定電梯管理責(zé)任人；

（三）委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理的，受托人為電梯管理責(zé)任人；

（四）出租、出借配有電梯的場所的，出租人、出借人為電梯管理責(zé)任人，法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外。

按照前款規(guī)定仍然無法確定電梯管理責(zé)任人的，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管理機構(gòu)會同當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門，協(xié)調(diào)確定電梯管理責(zé)任人。

未確定管理責(zé)任人的電梯，不得投入使用；已經(jīng)投入使用的，應(yīng)當(dāng)暫停使用。

第十二條 電梯管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)對電梯日常使用安全負責(zé)，履行下列義務(wù)：

（一）按照規(guī)定設(shè)置電梯安全管理機構(gòu)或者配備安全管理人員；

（二）建立安全管理制度和安全技術(shù)檔案；

（三）在電梯轎廂內(nèi)、出入口或者其他顯著位置公布電梯使用登記標志、定期檢驗標志、安全管理機構(gòu)（人員）信息、日常維護保養(yǎng)信息、應(yīng)急救援電話、安全注意事項、警示標志等；

（四）對電梯進行定期自行檢查和日常巡查，并如實記錄；

（五）委托電梯制造單位或者依法取得許可的安裝、改造、修理單位對電梯進行日常維護保養(yǎng)；

（六）電梯因故障、檢修等原因需要暫停使用的，在電梯出入口設(shè)置停用標志，并采取避免電梯乘用的安全措施；

（七）對運載建筑材料、建筑垃圾以及容易造成電梯損壞的家具、家用電器等物品的，采取有效的安全防護措施或者安排人員進行現(xiàn)場管理；

（八）對公眾聚集場所、住宅小區(qū)使用的電梯進行實時監(jiān)控，監(jiān)控數(shù)據(jù)保存不少于三十日；

（九）發(fā)生電梯困人故障時，立即通知電梯維護保養(yǎng)單位，并配合實施救援工作；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他管理義務(wù)。

第十三條 住宅小區(qū)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理電梯的，應(yīng)當(dāng)在與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同時明確約定電梯安全使用管理方面的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)公開電梯安全管理的維護保養(yǎng)、檢驗、檢測等相關(guān)記錄和費用收支明細，接受業(yè)主、業(yè)主大會或者業(yè)主委員會的監(jiān)督。

電梯發(fā)生故障或者經(jīng)檢查存在事故隱患影響正常使用的，受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時向業(yè)主委員會報告；尚未成立業(yè)主委員會的，向社區(qū)居（村）民委員會報告。

第十四條 乘客應(yīng)當(dāng)按照電梯安全注意事項和警示標志正確使用電梯，不得有下列行為：

（一）使用明示處于禁止使用狀態(tài)下的電梯；

（二）采用非安全手段開啟電梯層門、轎廂門；

（三）拆除、破壞電梯零部件和其他附屬設(shè)施；

（四）超過額定載重量使用電梯；

（五）在電梯內(nèi)蹦跳、打鬧或者在運行的自動扶梯、自動人行道上攀爬、逆行；

（六）非緊急狀態(tài)下啟動緊急制動裝置；

（七）其他危及人身安全或者影響電梯安全運行的行為。

監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)依法履行對被監(jiān)護人安全、文明使用電梯的監(jiān)護義務(wù)。

乘客違規(guī)使用電梯的，電梯管理責(zé)任人有權(quán)對其進行勸阻或者批評教育；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安部門依法給予處罰。

第十五條 建設(shè)單位、施工單位、住宅小區(qū)業(yè)主等單位和個人使用電梯運載建筑材料、建筑垃圾以及家具、家用電器等物品的，不得損壞電梯或者影響電梯安全運行。

第十六條 電梯有下列情形之一，可能影響電梯使用安全的，電梯管理責(zé)任人可以委托特種設(shè)備檢驗、檢測機構(gòu)進行安全評估，并根據(jù)評估結(jié)論確定電梯繼續(xù)使用或者對電梯進行修理、改造、更新：

（一）因電梯故障導(dǎo)致人員傷亡的；

（二）受水災(zāi)、火災(zāi)、地震等災(zāi)害影響的；

（三）故障頻率高的；

（四）使用年限超過十五年的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定需要進行安全評估的其他情形。

電梯經(jīng)安全評估后，電梯管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)將評估結(jié)論在電梯轎廂內(nèi)、出入口或者其他顯著位置公示。

第十七條 住宅小區(qū)電梯的重大修理、改造、更新所需資金按照下列方式籌集：

（一）已交存物業(yè)專項維修資金的,按照物業(yè)專項維修資金使用的相關(guān)規(guī)定辦理；

（二）未交存物業(yè)專項維修資金或者物業(yè)專項維修資金余額不足的，相關(guān)業(yè)主對費用承擔(dān)有約定的，按照約定承擔(dān)；沒有約定或者約定不明確的，由相關(guān)業(yè)主按照其專有部分占建筑物總面積的比例承擔(dān)。

市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)電梯使用安全工作的實際需要，建立電梯重大修理、改造、更新經(jīng)費籌集機制。

第十八條 電梯維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對其維護保養(yǎng)的電梯安全性能負責(zé)，按照法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和維護保養(yǎng)合同進行維護保養(yǎng)，履行下列義務(wù)：

（一）使用具有相應(yīng)資格的維護保養(yǎng)作業(yè)人員；

（二）定期對電梯進行日常維護保養(yǎng)，并經(jīng)電梯安全管理人員簽字確認；

（三）建立每部電梯的日常維護保養(yǎng)檔案，真實記錄維護保養(yǎng)情況，檔案的保存期限不得少于四年；

（四）在維護保養(yǎng)期間，采取圍蔽、警示等安全防護措施，保證施工安全；

（五）制定應(yīng)急措施和救援預(yù)案，實行二十四小時值班制度；接到電梯故障通知后，在規(guī)定時間內(nèi)抵達現(xiàn)場，并實施救援；

（六）在維護保養(yǎng)過程中發(fā)現(xiàn)電梯超過定期檢驗期限、不符合安全技術(shù)規(guī)范或者存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)書面告知電梯管理責(zé)任人；存在嚴重事故隱患的，同時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告；

（七）法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他義務(wù)。

第十九條 電梯維護保養(yǎng)單位在本市首次開展業(yè)務(wù)前，應(yīng)當(dāng)將維護保養(yǎng)單位名稱、人員情況和聯(lián)系方式等信息報告市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門；相關(guān)信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更前或者變更后三十日內(nèi)，向市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告變更信息。

市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在接到報告后十個工作日內(nèi)，向社會公開維護保養(yǎng)單位信息或者變更信息。

第二十條 電梯維護保養(yǎng)單位不得轉(zhuǎn)包、分包或者變相轉(zhuǎn)包、分包維護保養(yǎng)業(yè)務(wù)。

電梯維護保養(yǎng)單位不得以不正當(dāng)競爭行為承攬維護保養(yǎng)業(yè)務(wù)。

第二十一條 市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立電梯使用安全信息公布制度，每年向社會公布電梯使用安全總體狀況。

第二十二條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立電梯分類監(jiān)管制度，對下列電梯重點實施安全監(jiān)督檢查：

（一）公眾聚集場所的電梯；

（二）超高層建筑的電梯；

（三）故障頻率高的電梯；

（四）使用年限超過十五年的電梯；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定需要重點實施安全監(jiān)督檢查的其他電梯。

第二十三條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促電梯安裝、改造、修理、維護保養(yǎng)單位以及電梯管理責(zé)任人進行培訓(xùn)和應(yīng)急演練。

第二十四條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門以及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立電梯使用安全投訴和舉報制度，及時處理個人和單位的投訴、舉報。

第二十五條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立電梯應(yīng)急救援協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)一應(yīng)急救援電話，加強電梯應(yīng)急救援的指揮和協(xié)調(diào)工作。

特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門，制定電梯事故應(yīng)急預(yù)案，并納入本行政區(qū)域的應(yīng)急處置和救援體系。

第二十六條 違反本條例第九條規(guī)定，電梯交付使用后，電梯制造單位、維護保養(yǎng)單位以設(shè)置主板控制器密碼等方式，影響電梯安全使用和維護保養(yǎng)的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第二十七條 違反本條例第十條規(guī)定，建設(shè)單位或者電梯管理責(zé)任人有下列行為之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上五萬元以下的罰款：

（一）乘客電梯轎廂內(nèi)沒有實現(xiàn)公共移動通信網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋的；

（二）新安裝的乘客電梯未配置運行管理智能化裝置或者視頻監(jiān)控設(shè)施的；

（三）已投入使用的乘客電梯，在重大修理或者改造時，未加裝運行管理智能化裝置或者視頻監(jiān)控設(shè)施的。

第二十八條 違反本條例第十二條第六項、第九項規(guī)定，電梯管理責(zé)任人未履行相關(guān)義務(wù)的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。

違反本條例第十二條第七項、第八項規(guī)定，電梯管理責(zé)任人未履行相關(guān)義務(wù)的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止使用有關(guān)電梯，處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第二十九條 違反本條例規(guī)定，電梯維護保養(yǎng)單位有下列行為之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反第十八條第一項規(guī)定，使用不具有相應(yīng)資格的維護保養(yǎng)作業(yè)人員的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，處一萬元以上五萬元以下的罰款；

（二）違反第十八條第二項至第七項、第二十條第一款規(guī)定，未履行相關(guān)義務(wù)的，轉(zhuǎn)包、分包或者變相轉(zhuǎn)包、分包維護保養(yǎng)業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；

（三）違反第十九條第一款規(guī)定，未按規(guī)定報告相關(guān)信息的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。

第三十條 違反本條例規(guī)定，負有電梯使用安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員有下列情形之一的，由有權(quán)機關(guān)責(zé)令改正；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：

（一）未依法對電梯使用安全工作開展監(jiān)督檢查的；

（二）發(fā)現(xiàn)在用電梯存在嚴重事故隱患未依法進行處理的；

（三）發(fā)現(xiàn)違法行為未依法進行查處的；

（四）在應(yīng)急救援工作中失職的；

（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第三十一條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十二條 本條例自公布之日起施行。

　　Huzhou releases Rules on Elevator & Escalator Safety

　　Manufacturers or maintenance operators shall not interfere the safe operation and maintenance of delivered elevators & escalators by resetting password of the controller. Those failing to observe this requirement shall rectify as required before the deadline set forth by the Special Equipment Safety Supervision Administration. Otherwise such violation shall face fines ranging from 10,000 to 100,000 yuan.

　　In case of any of the following behaviors, the Employer or the person in charge of elevator & escalator management shall rectify as required before the deadline set forth by the Special Equipment Safety Supervision Administration. Otherwise, they shall be subject to a penalty within the range of 10,000 to 50,000 yuan.

　　(1) No coverage for mobile communication service in elevator cars;

　　(2) Newly installed passenger elevators not equipped with smart operation or camera monitoring facilities;

　　(3) Passenger elevators in operation not added with smart operation or camera monitoring facilities during major repair or renovation.