8月1日，廣州市國(guó)土資源和規(guī)劃委員會(huì)主任彭高峰做客由廣州市紀(jì)委主辦的《作風(fēng)建設(shè)在路上》節(jié)目。針對(duì)老舊小區(qū)居民關(guān)心的既有住宅增設(shè)電梯的問題，市國(guó)規(guī)委有關(guān)人士表示，去年10月份新辦法出臺(tái)后，關(guān)于舊樓加裝電梯的信訪明顯下降，效果非常好。彭高峰則表示，純粹從經(jīng)濟(jì)角度來協(xié)調(diào)樓上樓下矛盾非常困難，應(yīng)在協(xié)調(diào)鄰里關(guān)系的基礎(chǔ)上，再通過合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償促成舊樓電梯的加裝。

《作風(fēng)建設(shè)在路上》節(jié)目通過錄制的短片反映，隨著年齡越來越大，一些老人覺得老樓上下非常不方便，荔灣區(qū)有個(gè)小區(qū)已達(dá)到了加裝電梯“兩個(gè)2/3”（占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主，且占總?cè)藬?shù)2/3以上）的標(biāo)準(zhǔn)，但是申請(qǐng)的時(shí)候，依然沒有得到批準(zhǔn)。

荔灣區(qū)國(guó)土資源和規(guī)劃局總規(guī)劃師鄧達(dá)志表示，舊樓成功加裝電梯除了要滿足物權(quán)法所規(guī)定的“兩個(gè)2/3”，還要協(xié)調(diào)本棟住宅的高層與低層住戶之間的關(guān)系，另外《廣州市既有住宅增設(shè)電梯辦法》有規(guī)定，設(shè)計(jì)方案如果占用他人的用地，或者對(duì)他人的通風(fēng)、采光、通行造成嚴(yán)重的影響，還需要取得這部分人的業(yè)主同意的意見。

該案例涉及到的小區(qū)電梯加裝方案占用了北面相鄰用地單位的用地紅線，規(guī)劃部門已經(jīng)在今年3月份以書面咨詢函告知了申請(qǐng)人，把相關(guān)的情況告知申請(qǐng)人，同時(shí)建議他們修改方案。由于現(xiàn)場(chǎng)確實(shí)有場(chǎng)地的限制，非常狹窄，客觀條件非常有限，規(guī)劃部門將爭(zhēng)取采用技術(shù)的手段，或者是新型的電梯構(gòu)造來解決這些問題。希望在一個(gè)星期內(nèi)能夠到現(xiàn)場(chǎng)把這個(gè)方案交給業(yè)主，讓他們自己去選擇和決策。

在現(xiàn)實(shí)中，大量加裝電梯不能實(shí)施，主要原因是樓上樓下的利益補(bǔ)償難以協(xié)調(diào)，利益受損的低層住戶往往提出高達(dá)數(shù)萬甚至數(shù)十萬乃至上百萬元的補(bǔ)償要求，而受益的高層住戶則堅(jiān)決不同意。此前社會(huì)上也有不少呼聲，要求政府對(duì)這種利益補(bǔ)償機(jī)制出臺(tái)指引。

對(duì)此，廣州市國(guó)規(guī)委副主任孫玥則介紹，新出臺(tái)的《廣州市既有住宅增設(shè)電梯辦法》引入居委會(huì)、業(yè)委會(huì)等第三方協(xié)調(diào)機(jī)制，提供了可選擇參考使用的出資分?jǐn)偙壤禂?shù)，并拓寬了舊樓加裝電梯的資金來源，除了可以由業(yè)主按照一定比例進(jìn)行分?jǐn)偼?，還可以申請(qǐng)使用住房公積金、專項(xiàng)維修資金等。在新《辦法》里，對(duì)樓上樓下業(yè)主矛盾的問題有一個(gè)更有效的辦法，以社區(qū)為主的溝通平臺(tái)，來化解樓上樓下業(yè)主的矛盾問題，從去年10月份新辦法出臺(tái)以來，關(guān)于舊樓加裝電梯的信訪明顯下降，效果非常好。

彭高峰則回應(yīng)，曾經(jīng)有一位老人家說，他住的老房子由于當(dāng)年的標(biāo)準(zhǔn)沒有加裝電梯，因?yàn)檠a(bǔ)償?shù)膯栴}，樓下的住戶一直協(xié)調(diào)不好，他由60歲等到70歲。60歲還可以走動(dòng)，到70歲爬6樓真的爬不動(dòng)了。如果純粹從經(jīng)濟(jì)角度來協(xié)調(diào)樓上樓下矛盾，這非常困難。還需要以遠(yuǎn)親不如近鄰的鄰里感情來協(xié)調(diào)。鄰里之間的感情因素的價(jià)值要大過純粹的經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)償。

彭高峰還表示，強(qiáng)調(diào)“鄰里親情”絕不是否認(rèn)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)谋匾浴ＫJ(rèn)為，在協(xié)調(diào)好鄰里感情的情況下，才有可能通過法制，用有關(guān)規(guī)定促成電梯的加裝，減少相關(guān)的障礙。