今日(6月14日)上午，北京市朝陽區(qū)農光南路1號樓3單元作為北京市首個由政府補貼、居民自籌增設電梯試點項目，于今日正式簽署加裝電梯啟動協議。該單元為首個成功以“居民自籌”模式加裝電梯的試點小區(qū)，依照北京市出臺的加梯政策，成功通過居民自主籌集加裝電梯資金完成項目，是北京市老舊小區(qū)加裝電梯工作推進過程中的里程碑，為其他試點項目開展起重要指導作用。

老人上下樓難居民加梯意愿強烈
中國逐漸步入人口老齡化，根據國家統計局和住建部的數據，1980年—2000年建成的老舊小區(qū)住宅建筑面積達80億平方米。人口老齡化日趨嚴重，老舊小區(qū)老人上下行成難題，生活質量受影響。老舊小區(qū)加裝電梯工作，已成為我國重要民生剛需問題。
據悉，北京工業(yè)大學職工家屬樓農光南路1號樓于九十年代初期建設。該樓80%以上是60歲-80多歲的老人，尤其3單元住戶90%以上為80歲左右的老人，該樓由于建設年代較早未加裝電梯，老人上下樓十分不便，嚴重影響了居民的日常生活，居民對于加裝電梯的意愿十分強烈，引起了學校領導的高度重視，校方也在3年前曾去廣州等地進行考察，意在為教職工解決加梯問題，但是一直未能推進。

加裝電梯工程對完善既有多層住宅的使用功能、提升居住品質、解決已退休的教職工生活問題更是具有重要意義，是一項“惠民工程”，已列入學校2017年重點推進工作計劃。農光南路1號樓3單元加裝電梯項目于去年12月底正式立項，由北京筑福建筑事務有限責任公司作為加梯實施主體，筑福的加梯目標就是“提供一體化服務，讓出行更便利!”，并推動了北京首部居民自籌加裝項目于今日正式簽約啟動。

住戶意見不統一立項推進難
2010年，北京市就已出臺《關于北京市既有多層住宅增設電梯的若干指導意見》，提出為老舊樓房加裝電梯相關政策。但是在實際落實到小區(qū)加裝項目過程中，由于政策指出老舊小區(qū)加裝電梯需本單元全部業(yè)主同意，居民協調成了增設電梯工程推進的一大難點。尤其是有需求的居民和沒有加梯需求的居民之間的意見不統一，致使多處老舊小區(qū)增設電梯項目難以施行。
在農光南路1號樓的加梯工作推進過程中，最大的困難和阻力也是協調住戶意見，大部分單元三分之二以上的業(yè)主都同意加裝，甚至有多個樓門都僅差一戶不同意，最后導致整個單元不得不放棄加梯。根據北京加梯試點文件規(guī)定，既有建筑增設裝電梯的必要條件就是所在單元全體居民需要100%簽字同意。為協調北工大1號樓三單元加裝電梯居民意見，筑福集團與北京工業(yè)大學專門為1號樓三單元加裝電梯項目成立了工作小組，學校統籌規(guī)劃，組織協調答疑會，討論加裝電梯建設相關問題。征求各住戶意見，最終與3單元達成一致。
住戶意見協調的工作，少不了該單元業(yè)主代表對加梯的堅持和本單元居民對于加梯這件事的積極支持。作為業(yè)主代表，陸老師是個熱心腸，為順利推進小區(qū)加裝電梯項目的設立，協調勸說用戶意見統一，為鄰里做工作，有的時候一天上上下下爬樓好幾次，組織業(yè)主簽字、組織本樓門討論會。陸老師自己也是八十多歲高齡，自己身體狀況也一般，經常一忙活血壓高就犯了，但是仍舊不辭辛苦。他說“老鄰居大部分都80幾歲，年輕的也六七十歲了，多數骨關節(jié)不好，沒有電梯，高層的老人上下樓真的是很大的問題，加裝電梯不僅僅是為了自己，更多是為了方便大家。”
該項目推進過程中，北京工業(yè)大學校方作為原產權單位按照試點指導意見的要求，給予了積極幫助和指導服務，尤其是室外管線改造申請手續(xù)，多次參加協調會。最終加裝電梯項目獲得了全體居民的同意和認可，離不開各方面的推動，但最難得的是鄰居之間的相互體諒。北工大1號樓三單元的加裝電梯工程立項，以單元住戶根本生活需求點出發(fā)，各住戶最終相互理解，顧全大局，最終加梯試點得以推進，是北京市倡導和諧社會的典范，為北京市推進老舊住宅加裝電梯改造項目起到示范作用。
室外管線挪移，申報和驗收流程復雜
老舊小區(qū)加裝電梯會涉及室外管線挪移，協調部門多，流程復雜，安裝電梯是一個系統工程。筑福技術總工吳保光表示，為確保加裝電梯工程在建設實施過程中安全穩(wěn)定、有序高效、文明施工。農光南路1號樓三單元加裝電梯項目歷時半年多，除了年初開始的審圖經歷了1個多月以外，最主要的是室外管線挪移的申報和驗收流程比較復雜，老舊樓加裝電梯，多數老樓均存在室外管線需要挪移，道路改造等等，而手續(xù)繁雜是導致加梯工期延長的一個重要因素，既不能影響居民日常生活，又得按照各個專業(yè)的手續(xù)日程艱難推進。

惠民工程平層入戶人性化設計
筑福集團針對農光南路1號樓三單元加裝電梯項目進行了周密的前期調研工作，依據該單元的綜合情況考察分析，提出平層入戶人性化的設計方案，真正的實現了無障礙出行。也真正從方案上有效的解決了居民協調的困難，前期與1號樓三單元住戶密切溝通，有問題逐一解決，加強答疑推廣工作，了解住戶需求，協調解決相關問題，以制定科學合理完善的最佳方案，讓住戶滿意。

首部居民自籌加梯響應政策號召
2016年8月，《北京市2016年既有多層住宅增設電梯試點工作實施方案》出臺，在城六區(qū)進行增設電梯試點工程。筑福集團技術總工吳保光，為解決老舊小區(qū)老人上下難問題，一心推動北京市老舊住宅加梯政策的出臺，為加快試點項目加梯工作推進，簡化加梯申請審批流程，吳總在政府各部門間積極奔走，通過結合自身于金柚加梯的豐富加梯經驗，向北京市住建委及相關單位建言獻策，為百姓爭取更好的政策權益。

根據目前的試點方案，資金以房屋所有權人自籌為主，市財政按照加裝電梯購置及安裝費用的40%，且最高不超過24萬元/臺予以補貼，室外管線改造北京市也給予一定支持，從而促進增設電梯工作的進行。
加裝電梯是老齡化社會的惠民工程，加梯政策的利好帶動了老舊小區(qū)居民加裝電梯的熱情，緩解了居民的資金壓力，推動了加裝電梯項目的發(fā)展。朝陽區(qū)農光南路1號樓3單元加裝電梯試點項目作為北京市加梯試點，享受政府一部分補貼，以居民自籌為主 ，按照自下而上 ，逐級遞增的分攤方式，高樓層收益多，多出資 ;低樓層少出資的方式，對于出資比例更加人性化。并且加裝電梯后，所有權歸全體業(yè)主所有。

該項目計劃于7月啟動北工大1號樓三單元加梯施工工程，筑福集團負責人表示，前期管線改造加驗收還需要約一個多月的時間，加梯施工周期約三個月左右完成，如果順利今年10月左右加梯即可完工，電梯經過技術監(jiān)督局驗收以后即可投入使用。
北京市朝陽區(qū)農光南路1號樓3單元加裝電梯試點項目，作為北京市第一個居民自籌加梯項目，更貼切解讀北京市加梯指導意見的宗旨，自下而上，標志著北京市老舊住宅加裝電梯工作取得了重大突破，未來北京市相關政府部門將緊密跟蹤此項工程，認真總結并研究該項目，爭取獲得有益經驗向北京市其他試點進行全面推廣。