杭州老舊小區(qū)加裝電梯的夢距離實現(xiàn)又近了一步！昨天，上城區(qū)住建局率先發(fā)布消息，上城區(qū)有5個老舊小區(qū)的單元確定作為首批加裝電梯備選試點。

這5個單元都在清波街道，分別是柳浪閣1幢3單元、定安苑17幢2單元、新民村2號1單元、涌金花園3幢2單元和3單元。接下來，這5個單元加裝電梯項目將進入審批、設計與施工環(huán)節(jié)，順利的話今年年底業(yè)主就可以享受電梯房的待遇了。

昨天傍晚，涌金花園3幢2單元，一位居民準備上樓。 記者 陳中秋 攝

如果你關注過快報之前關于老舊小區(qū)加裝電梯的相關報道，就應該知道這5個單元的居民走到現(xiàn)在這一步已經(jīng)相當不容易了。（回顧：“就算給我1000萬，我也不同意！”鄰居的一句話，讓這個很多杭州人眼里的便民措施尷尬不已！）

截至2016年底，杭州總人口數(shù)738.29萬人，其中60歲以上老年人口159.13萬人，占比21.55%。為了緩解居民特別是老年人在老舊小區(qū)的上下樓難題，這幾年，政府部門一直在“出招”、尋求突破點。

2015年3月，《浙江省社會養(yǎng)老服務促進條例》正式實施，其中就提到“浙江要給老舊多層住宅加裝電梯”。

2016年，《杭州市養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試點方案》中也有一條，“推動既有住宅加裝電梯試點項目，探索解決老舊小區(qū)老年人出行難問題，抓緊出臺既有住宅加裝電梯試點工作實施辦法，加快推進試點安裝工作”。

2017年4月9日，杭州市《政府工作報告》公布了十大民生實事，其中有一項：“強化電梯安全監(jiān)管。建立電梯維保信息平臺，開展老舊小區(qū)電梯安全隱患清除工作和老舊住宅增設電梯試點工作。”

但實際上，被列入試點的小區(qū)因為有居民反對，一直沒能成功裝上電梯。

6月28日，快報“深八度”版面專門作了詳盡報道，重點探討杭州老舊小區(qū)安裝電梯的難點以及福州、南京等城市的成功經(jīng)驗?？靾笥浾哒{(diào)查發(fā)現(xiàn)，南京、福州成功安裝電梯的一個關鍵點，在于政府的相關文件上將原來的要求“100%居民同意”改成了“三分之二居民同意且無人反對”。

杭州上城區(qū)這5個單元的突破又是從何而來？

上城區(qū)的實施方案有了突破--

“三分之二居民同意且無人反對”

據(jù)了解，按照市房管部門的要求，今年各城區(qū)都要試點在老舊小區(qū)安裝10部電梯。

按照杭州市原有的相關文件，一個單元樓要加裝電梯，首先要達到100%居民同意的先決條件。

6月20日，杭州市危改辦危舊房改善工程科科長楊靜在接受采訪時透露，杭州要讓各城區(qū)自行試點，審批權也放到城區(qū)。

其實今年年初開始，各城區(qū)就已經(jīng)在醞釀相關細則。上城區(qū)動作很快，上個月已下發(fā)了《上城區(qū)既有多層住宅加裝電梯實施方案》。

上城區(qū)住建局工作人員說，這個實施方案有兩大突破：一個是把民意征求中的“單元內(nèi)所有住戶同意”條件修改為“三分之二以上住戶同意且單元內(nèi)無住戶反對”；另一點是，原來既有多層住宅加裝電梯牽涉多個部門，實施方案制定了“由區(qū)政府協(xié)調(diào)的多部門聯(lián)合審批制度”，破解了審批難題。

“這五個單元中，有一個單元一共14戶家庭，12戶同意，2戶不表態(tài)，按照原來的要求是過不了民意征求這一關的，新方案就把這個難題給化解了。”區(qū)住建局工作人員說，這一點相當關鍵。

今年，上城區(qū)要給10個老舊小區(qū)單元樓加裝電梯，剩余的5部電梯可能也出現(xiàn)在清波街道。

“有些單元居民為了加裝電梯等了5年都不止！還有居民聽說5個試點里沒有自己的單元，來街道理論呢！”清波街道辦事處副主任羅立中說，清波有很多單元樓的居民對加裝電梯需求迫切，他算是見證了轄區(qū)居民為了加裝電梯的奔波之苦，有些帶著材料已經(jīng)跑了好多年，一直卡殼在審批和“居民全體同意”上，這次，區(qū)里的實施方案算是給他們“解套”了。

5個單元樓能不能成功

還要看專家會審和居民自治能力

柳浪閣1幢3單元、定安苑17幢2單元、新民村2號1單元、涌金花園3幢2單元和3單元，這5個單元的居民年底前能否用上電梯？羅立中說，還不一定。

按照上城區(qū)的實施方案，老舊小區(qū)加裝電梯有兩大必須滿足的條件，除了“本幢或本單元房屋三分之二以上住戶同意且單元內(nèi)無住戶反對”這一條，另一條是“室外環(huán)境滿足加裝電梯的安全及加裝電梯后房屋結構的安全”。

“目前只是過了民意征求這一關，下一步還有專家會審的環(huán)節(jié)。”羅立中說，完成民意調(diào)查之后，接下來每個單元樓的實施方案還要提交相關部門會審，每個單元都要接受專家實地考察、再會審，最終給出是否可以安裝電梯的意見，“五個單元是不是都能成功安裝，現(xiàn)在還說不來。”

“能否推行下去，還要看居民的自治能力。”羅立中說，哪怕是通過了會審，后續(xù)還有居民出資比例方案、后續(xù)維保自治管理方案等問題需要居民自己解決，街道也會做好指導相關方案的制定、調(diào)解居民不同意見等工作。

柳浪閣一位老奶奶盼著電梯能早點裝好

定安苑呂大伯開始重新整理資料

昨天傍晚，記者來到柳浪閣，柳浪閣一樓是車庫，車庫上面還有7層，一梯兩戶，要走到1樓住戶家，首先要爬二三十級臺階，要是住的樓層比較高，爬樓梯確實有點吃力，特別是夏天，我只走了幾層，已經(jīng)汗流浹背了。

3樓一位老奶奶，一說起加裝電梯的事，就連連說“同意的”。

她靠在門口，思索了一下說，單元樓里要裝電梯也說了蠻久了，春節(jié)之后貼出過公告，但后來沒了動靜，她也不曉得現(xiàn)在進展得怎么樣了。

“好像是沒聽說有人反對的，之前方案都已經(jīng)弄出來了，電梯裝在哪里，大家怎么出錢，具體的事情我已經(jīng)記不清楚了，大概是這樣的，1樓、2樓不出錢，從我3樓開始出錢，我和對門每家出2萬多，7樓最高，每家出6.5萬，一共48萬。前段時間好像煤氣公司來看過，說要造電梯就要動管道，我覺得這個事情肯定快點比較好，我這個歲數(shù)了，走不動了，家里老頭子已經(jīng)89歲了，現(xiàn)在都不太出門了。”

老奶奶住在這里6年了，因為離社區(qū)衛(wèi)生院近，她和老伴平時看病蠻方便，所以她覺得這里住著也蠻好。

“只是有時候老頭子要出門，或者我要出門看毛病，上次我去看牙齒就是這樣，兒子車子開來了還不行，要他們幫忙扶一下我們才能下樓。”

老奶奶跟我說，單元樓加裝電梯的事情是7樓一位業(yè)主在牽頭，不過他本人不太來住。我去7樓敲了敲門，好一會兒都沒人開。

我也去1樓、2樓敲了敲門，102、202都沒有人開門，101沒開門，一個男聲從里面?zhèn)鞒鰜?，說他是租客，不清楚情況；202辦了一個書法培訓班，培訓班負責人也說不清楚情況。

昨天晚上，我又聯(lián)系了定安苑的呂大伯，呂大伯74歲，住在3樓，從去年4月省里出臺文件后，他就開始想裝電梯了，也一直是單元樓里的牽頭人，不過之前在征集居民簽字同意時，1樓有業(yè)主提出了反對意見，所以方案一直沒有公示。

呂大伯說，之前社區(qū)也跟他說了，上城區(qū)已經(jīng)開展了加裝電梯的試點工作，因為他們有過申請，這次作為了備選試點，根據(jù)區(qū)里要求，他們要重新整理一下資料。

“包括征集簽名、資金分攤方案等，都要再整理一下。另外，肯定還是要繼續(xù)開協(xié)調(diào)會的，因為反對業(yè)主的意見還是沒有解決掉，我們也要去相關部門咨詢一下，接下來應該怎么辦。我覺得這個試點，最終還是要等我們把方案做出來，公示好，沒有人反對之后，正兒八經(jīng)確定開工了，才算試點成功了。”