回想起剛過去的春節(jié)假期，漕河涇街道金谷園小區(qū)居委書記陳立國感慨頗深：“今年，我們金谷園的居民過年可算是不再提心吊膽了。”

原來，金谷園小區(qū)建成于1998年，共6棟高層12臺電梯，電梯運行已超過18年，因主要部件老舊及其他客觀原因，小區(qū)電梯幾乎都出現(xiàn)過錯層、關人、門無法閉合等情況，嚴重威脅到759戶兩千多名居民的出行安全。

“2013年開始，電梯在運行過程中就事故不斷，經(jīng)常出現(xiàn)電梯門閉合異常、急速下降、關人等情況，居委和物業(yè)時刻高度緊張。”陳立國告訴記者，小區(qū)業(yè)主要求更換新梯的呼聲日益強烈，然而由于該小區(qū)為多層、高層混合小區(qū)，同時也是售后公房、商品房混合小區(qū)，情況較為復雜。而且因為之前平改坡、二次供水等小區(qū)基礎設施的升級改造，小區(qū)所余維修基金已逼近紅線。12部電梯的更新至少需200萬元以上，這就需要居民自籌資金來實現(xiàn)改造。但是，讓七百多戶居民同意自掏腰包來完成改造幾乎是“不可能完成的任務”。

就是這么一個“不可能完成的任務”，卻在今年春節(jié)前完成了。目前，金谷園小區(qū)6棟高層均已有一臺新電梯投入運行，另一臺也將在年后陸續(xù)啟動施工。

記者自街道安監(jiān)辦牟浩峰處得知，早在2014年10月，區(qū)市場監(jiān)督管理局（當時為區(qū)質(zhì)監(jiān)局）就出資聘請市特檢院為該小區(qū)12臺電梯開展全面風險評估，并根據(jù)檢查結果出具安全風險評估報告，報告中指出，電梯主要部件老化嚴重，存在較大的安全風險，建議立即更換新梯。

2015年9月，小區(qū)“三駕馬車”開始制定改造資金自籌方案征詢業(yè)主，但是一提到要業(yè)主出資，一半以上的居民不同意，相當數(shù)量的業(yè)主認為維修基金不足，應該政府來買單；還有一些居民漠視電梯安全隱患，認為沒必要改造，電梯改造工作陷入僵局。牟浩峰告訴記者：“去年7月，區(qū)里出臺了《老舊住宅電梯更新改造修理實施意見》，意見中確定給予金谷園這類的小區(qū)30%的改造費用補貼。這個消息大大提高了小區(qū)居民改造老舊電梯的熱情，再加上區(qū)市場監(jiān)督管理局和街道安監(jiān)辦聯(lián)手深入小區(qū)開展電梯安全的宣講，處于停滯狀態(tài)的金谷園老舊電梯改造工作重新被提上議程。”

在確定了政府部分補貼，維修基金出一塊，缺口部分由居民自籌資金的方案后，漕河涇街道相關部門充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，并將其作為社區(qū)居民自治和自我管理的重要探索。

“三駕馬車”負責人帶頭，所有成員“分頭包干”，居委會、物業(yè)做白班，業(yè)委會做夜班，兩班倒持續(xù)不間斷對不同意出資業(yè)主做說服工作。陳立國對“三駕馬車”的付出尤為感謝：“雖說工作量巨大，但是不到一個月的時間，我們就取得了85%業(yè)主出資改造電梯的認可。”

提案認同了，問題又來了：買多少錢的電梯？資金怎么分攤？籌集的資金在使用上如何監(jiān)督？756戶業(yè)主各有各想法，為此“三駕馬車”充分發(fā)揚民主，只負責提方案，選擇什么樣的方案則讓居民自己做主，通過市場咨詢及現(xiàn)場參觀，提供了價格有高有低的3個不同品牌和型號的電梯供業(yè)主選擇，最終按照多數(shù)人的意見選擇了較經(jīng)濟實用的“永大”品牌電梯。

更新12部電梯費用總計為273.6萬元，其中113萬元需要由756戶實際使用電梯的用戶分攤。通過意見征詢，“三駕馬車”最終制定了以人頭、建筑面積、戶為標準的三項資金分攤方案，按照多數(shù)業(yè)主的意見，確定了同一樓層以戶為標準的出資方案：以10樓為基準，按樓層高低增加或遞減出資額度。對于業(yè)主在資金使用監(jiān)督上的疑問，“三駕馬車”又采取了公開透明的做法，專門成立改造電梯資金運作監(jiān)事小組，小組成員由業(yè)委會成員、居民推薦人員和自薦人員組成，全程對資金使用開展監(jiān)督質(zhì)詢。有了這一保障，居民們對這一疑問也有了放心的答案。

去年8月20日起，“三駕馬車”發(fā)動小區(qū)樓組長、黨員、志愿者逐戶收取改造資金，“過程肯定是坎坷的，同意出錢和真正拿錢出來是兩碼事”。有的居民剛搬進來，覺得這錢不該攤到他們頭上，陳立國等人就從今后的使用安全入手；有的居民還持有觀望心態(tài)，他們就從安全事故不容拖延勸說；白天沒人，就晚上上門；怕通知不到位，就建立微信群……從去年9月收到第一筆自籌資金，至去年12月23日，金谷園完成資金籌措80萬元，占總自籌資金的71%。

資金有了保障，去年10月31日，第一批3部新電梯進場安裝，第二批3部電梯也于去年12月19日進場安裝。在春節(jié)前，756戶居民用上了舒適安全的新電梯。據(jù)了解，剩余的6臺電梯改造工作將在今年全部完成。

“我承諾過，在我的任期內(nèi)，要讓小區(qū)居民用上新電梯，現(xiàn)在我的承諾兌現(xiàn)了。”雖說任務完成過半，但是陳立國知道，后面的難度更大。未收齊的自籌資金要繼續(xù)啃“硬骨頭”，維修基金不足的要補足，“改造成果的取得，離不開區(qū)市場監(jiān)管局和區(qū)房地局的組織指導，離不開街道黨工委、辦事處的高度重視和關心，也離不開街道各部門的協(xié)同配合，更重要依靠的是各居民區(qū)‘三駕馬車’和廣大居民的齊心協(xié)力。之后還有大量與業(yè)主溝通、說服等工作都要依靠業(yè)委會、居委會、物業(yè)來完成，相信通過我們的努力和付出，改造一定會取得圓滿成果。”