省商務(wù)廳：

李擁軍代表提出的《關(guān)于大力促進消費夯實“擴大內(nèi)需”戰(zhàn)略基點的建議》收悉，現(xiàn)將我廳意見函告如下，請一并答復代表：

在疫情防控常態(tài)化背景下，強大內(nèi)需市場成為我省高質(zhì)量發(fā)展新支撐。我廳立足自身職能職責，多措并舉促進消費、擴大內(nèi)需，推動全省經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。

一是實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造民生工程，改善居民居住條件，推動擴大內(nèi)需。我廳制定了全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)劃，計劃到“十四五”期末，完成2000年底前建成、公共設(shè)施落后、影響居民基本生活的老舊小區(qū)改造約262萬戶。改造過程不僅可以改善居民生活質(zhì)量，還可以帶動水電路氣等配套設(shè)施更新、推動既有建筑加裝電梯等建設(shè)，有效推動擴大內(nèi)需。以老舊小區(qū)改造為契機，完善改造范圍內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施、商業(yè)服務(wù)設(shè)施、便民服務(wù)設(shè)施等社區(qū)服務(wù)，加快補齊社區(qū)醫(yī)療、衛(wèi)生、環(huán)境、健身等基礎(chǔ)設(shè)施短板，打造15分鐘生活圈。在老舊小區(qū)改造過程中引導居民同步實施戶內(nèi)改造或裝飾裝修、家電更新，以帶動消費，擴大內(nèi)需。

二是開展城市居住社區(qū)補短板行動，完善居住社區(qū)配套設(shè)施，不斷滿足居民群眾“就近便利”的多元消費需求。我廳正在組織編制《湖南省完整居住社區(qū)建設(shè)標準》，以為居民日常生活提供基本服務(wù)和設(shè)施的生活單位為出發(fā)點，打造以0.5-1.2萬人口規(guī)模為標準的完整居住社區(qū)，構(gòu)建5分鐘生活圈。支持便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，鼓勵小店“一店多能”提供多樣化便民服務(wù)，引導連鎖企業(yè)進社區(qū)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。若干個完整居住社區(qū)構(gòu)成街區(qū)，推動街區(qū)道路兩側(cè)底層商業(yè)街的改造提升，形成功能完善的社區(qū)內(nèi)部“步行街”。同時與15分鐘生活圈相銜接，統(tǒng)籌配建中小學、養(yǎng)老院、社區(qū)醫(yī)院、運動場館、公園等設(shè)施，為居民提供更加完善的公共服務(wù)，滿足居民個性化、便利化、品質(zhì)化消費需求。

三是規(guī)范和推進鄉(xiāng)村民宿建設(shè)，促進民宿產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興和經(jīng)濟發(fā)展。廳制定出臺了《關(guān)于規(guī)范和推進鄉(xiāng)村民宿建設(shè)的指導意見》(湘建設(shè)〔2020〕195號)和《湖南省民宿建筑設(shè)計技術(shù)導則》(湘建科〔2021〕42號)，從建設(shè)范圍、風貌特色、基礎(chǔ)設(shè)施配套要求等方面對我省鄉(xiāng)村民宿發(fā)展提出了指導性意見，引導各地提高民宿設(shè)計水平和建設(shè)品質(zhì)。目前正在組織編制《湖南省民宿建筑設(shè)計標準圖集》，通過適度、合理、科學開發(fā)建設(shè)民宿，著力構(gòu)建“鄉(xiāng)村民宿驅(qū)動、四大集群引領(lǐng)、多元業(yè)態(tài)發(fā)展”的民宿發(fā)展格局，推動鄉(xiāng)村休閑旅游經(jīng)濟發(fā)展，進一步拓展農(nóng)村文旅消費市場。

四是推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，全面提升地區(qū)綜合承載能力，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。推動以人為核心的城鎮(zhèn)化，可以帶動城市基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施的建設(shè)，創(chuàng)造投資需求，通過農(nóng)民轉(zhuǎn)化為城市居民提升生活水平，拉動消費需求，推動二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升，創(chuàng)造市場需求，是擴大內(nèi)需的有效手段。我廳正在組織編制《湖南省推進新型城鎮(zhèn)化實施綱要(2021-2025年)》(以下簡稱《實施綱要》)。2019年底，全省常住人口城鎮(zhèn)化率為57.22%，預(yù)計2025年將達到63%左右，增長5.78個百分點，城鎮(zhèn)人口增加約400萬人，能夠增加近萬億元的投資和消費需求?！秾嵤┚V要》將按照高質(zhì)量發(fā)展理念，合理配置城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)資源，逐步構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動的發(fā)展機制。加快推進長株潭一體化，推進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)互助互補、公共服務(wù)共建共享，推進長株潭生態(tài)綠色融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。為進一步快速推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)所帶來的經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。

下一步，我廳將按照省委省政府的統(tǒng)一部署，加強與省直部門的協(xié)調(diào)、配合，進一步落實政策措施，大力促進消費，強大內(nèi)需市場，推動我省經(jīng)濟社會不斷朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展。

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2021年5月18日

聯(lián)系單位：省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳勘察設(shè)計處

聯(lián)系電話：0731-88950073