根據(jù)北京市現(xiàn)行老樓加裝電梯規(guī)定，不再實(shí)行一票否決，而是當(dāng)專有部分占該單元住宅總建筑面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意，且其他業(yè)主不持反對(duì)意見(jiàn)，就可加裝電梯。同一棟樓內(nèi)鄰里間的協(xié)商與理解，對(duì)電梯的成功加裝、乃至日后的維護(hù)使用都起著至關(guān)重要的作用。

兩年前，在樓內(nèi)居民的一致同意下，豐臺(tái)區(qū)建欣苑三里7號(hào)樓一單元啟動(dòng)了加裝電梯申報(bào)程序，并計(jì)劃于2020年7月正式開(kāi)始施工。可就在加裝工程開(kāi)始前半年，樓內(nèi)有業(yè)主將房屋出售，而新入住的業(yè)主對(duì)電梯加裝方案提出了異議。為此，社區(qū)多次召集業(yè)主、物業(yè)及電梯公司在黨建協(xié)調(diào)會(huì)交換意見(jiàn)、調(diào)整方案，盡可能使各方的合理訴求得到滿足。如今，加裝工程已順利結(jié)束，待完成驗(yàn)收及報(bào)備后，居民們期盼已久的電梯就將投入運(yùn)行。

故土難離年事高 居民亟盼加電梯

7月9日，記者來(lái)到建欣苑三里7號(hào)樓。7號(hào)樓北側(cè)緊鄰建欣路，拔地而起的外掛式電梯配以玻璃幕墻、銀色遮光板，引得不少老人駐足觀看?；貞浧疬@部電梯的加裝過(guò)程，謝”是居民龔先生說(shuō)得最多的一個(gè)詞。“一要感謝好的惠民政策，二要感謝社區(qū)的積極協(xié)調(diào)，三是感謝鄰居的體諒和支持。”

龔先生說(shuō)，小區(qū)是建成于2001年的經(jīng)濟(jì)適用房，當(dāng)年不少鄰居還正值中年，居民樓總共只有6層，爬上爬下也沒(méi)覺(jué)得有多吃力。“一晃20年過(guò)去了，如今樓內(nèi)幾乎每家都有年過(guò)六七十歲的老人，有的還要幫子女接送孩子，每天上下樓成為了大伙兒面臨的最大難題。”龔先生告訴記者，如今樓內(nèi)年齡高的老人又多住在相對(duì)較高的樓層，平日里輕易不敢下樓。雖然有時(shí)大伙也想過(guò)賣房后換去有電梯的地方居住，但無(wú)論是已經(jīng)熟識(shí)的老鄰居，還是成熟的配套和交通，都讓人不愿輕易離開(kāi)這里。

于是從幾年前起，龔先生便開(kāi)始留意各類與加裝電梯相關(guān)的消息、政策，并試著與樓內(nèi)的其他居民探討加裝電梯的可能性。他告訴記者，在對(duì)加裝電梯進(jìn)行意見(jiàn)征集的過(guò)程中，住在一層、二層的老鄰居們給了很大的支持。“當(dāng)時(shí)這些鄰居一致表示，只要沒(méi)有太大的噪聲，能用玻璃作為電梯外墻，盡可能減少對(duì)采光的影響，就支持我們加裝電梯的想法。”此后，隨著各類政策落地以及補(bǔ)貼資金到位，3至6層業(yè)主所需分?jǐn)偟碾娞菁友b費(fèi)用也得以降低，影響電梯安裝的難點(diǎn)逐一突破。最終龔先生和樓內(nèi)其他業(yè)主一道，與電梯公司正式簽訂了合同，約定在相關(guān)管線改造工程結(jié)束后，電梯公司于2020年7月正式進(jìn)場(chǎng)加裝電梯。

完成驗(yàn)收?qǐng)?bào)備工作后，建欣苑三里的電梯將正式投入使用。

樓體結(jié)構(gòu)特殊 加裝方案遇難題

在與居民簽訂合同前，電梯公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人梁先生多次來(lái)到小區(qū)，實(shí)地勘察并制定相對(duì)應(yīng)的電梯加裝方案。據(jù)梁先生介紹，與以往加裝電梯的老舊小區(qū)不同，7號(hào)樓的樓體結(jié)構(gòu)較為特殊。一般的6層居民樓，樓門與樓道的窗戶往往位于樓體的同一側(cè)。在加裝外掛式電梯時(shí)，只需將單元門改在側(cè)面，樓道內(nèi)窗戶處非承重墻的位置改為半層?？康碾娞蓍T即可。

然而在實(shí)地勘察的過(guò)程中梁先生發(fā)現(xiàn)，7號(hào)樓位于小區(qū)最北側(cè)，距離小區(qū)外墻不足4米。7號(hào)樓的單元門與樓道公共區(qū)域的窗戶分別位于樓體南北兩側(cè)，且一層北側(cè)外墻為承重墻。這些特殊情況的存在都對(duì)外掛式電梯的選址以及電梯門朝向的設(shè)置產(chǎn)生了不小的影響。

最終，在與樓內(nèi)居民進(jìn)行講解和商議后，方案初步確定將電梯加裝在7號(hào)樓北側(cè)靠近小區(qū)外墻的位置。施工過(guò)程中由于不能破壞位于一層北側(cè)的承重墻，電梯位于一層的大門便被設(shè)為面向小區(qū)北側(cè)外墻開(kāi)放。居民日常乘坐電梯，需沿著樓體向東繞行至北側(cè)。

新住戶入住配套方案遭異議

2020年5月，隨著疫情防控形勢(shì)好轉(zhuǎn)，7號(hào)樓加裝電梯前的管線改造工程陸續(xù)啟動(dòng)。然而就在此時(shí)，2019年剛剛購(gòu)房、并于疫情后開(kāi)始裝修準(zhǔn)備搬至樓內(nèi)的一戶居民對(duì)原有的加裝方案提出了異議，加裝電梯的計(jì)劃再遇難題。

據(jù)建欣苑東區(qū)社區(qū)副主任諸偉國(guó)介紹，7號(hào)樓東側(cè)和北側(cè)此前都是綠地?？紤]到乘坐電梯的多為上了年歲的老人，且會(huì)使用到包括代步車、輪椅、手推車在內(nèi)的裝備。社區(qū)和物業(yè)在商議后決定將7號(hào)樓東側(cè)和北側(cè)部分綠地進(jìn)行硬化，開(kāi)辟出一條道路，方便樓內(nèi)老人日常出行。“由于擔(dān)心自家窗外綠地硬化后產(chǎn)生的噪聲及隱私泄露等問(wèn)題，新搬來(lái)的住戶向社區(qū)及物業(yè)提出疑議，并表示如果不能妥善解決這一問(wèn)題，將不同意電梯加裝工程繼續(xù)施工。”

居民代表、電梯公司及物業(yè)就電梯加裝配套設(shè)施達(dá)成一致后進(jìn)入簽字環(huán)節(jié)。

黨建協(xié)商會(huì) 共商破難題

為了化解居民的異議，建欣苑東區(qū)社區(qū)先后5次召開(kāi)黨建協(xié)商會(huì)，力圖在降低噪聲、保護(hù)隱私與方便老人乘坐電梯間找到平衡點(diǎn)。

諸偉國(guó)告訴記者，在最初的商議過(guò)程中大家曾考慮以電梯一層大門為起點(diǎn)，一路向西對(duì)道路進(jìn)行硬化。“雖然這樣做可以解決該名住戶提出的問(wèn)題，但會(huì)對(duì)該樓其他單元的底層住戶產(chǎn)生同樣的影響，包括參會(huì)的居民以及物業(yè)都提出了反對(duì)意見(jiàn)。”為此，電梯公司提議，在電梯大門正對(duì)的小區(qū)圍欄處增設(shè)一個(gè)出入口，并對(duì)沿途道路進(jìn)行硬化，這樣做可以在減少影響與方便通行間達(dá)到平衡。

然而，由于疫情形勢(shì)好轉(zhuǎn)不久，小區(qū)物業(yè)對(duì)新增一處出入口顯得顧慮重重，在協(xié)商會(huì)上提出，新開(kāi)一處出口可能會(huì)對(duì)小區(qū)衛(wèi)生、治安乃至疫情防控帶來(lái)新的影響，必須把這些因素都考慮在內(nèi)。

“如何才能盡可能滿足各方的合理訴求，同時(shí)還能為樓內(nèi)老人出行提供方便并盡快推動(dòng)加裝電梯工程落地？”在與各方居民及物業(yè)進(jìn)行充分溝通后，社區(qū)黨支部書記吳憲萍和社區(qū)副主任諸偉國(guó)再次找到電梯施工方負(fù)責(zé)人梁先生商討方案。最終大家一致同意，由施工方完善“在小區(qū)外墻開(kāi)設(shè)新出入口”這一計(jì)劃，并通過(guò)在出入口處增設(shè)電子門禁、硬化沿途道路并在道路兩側(cè)增設(shè)金屬圍欄的方式，確保該出入口?？趯Ｓ?，僅供樓內(nèi)居民通行。

如今，建欣苑三里7號(hào)樓一單元電梯終于迎來(lái)了驗(yàn)收?qǐng)?bào)備的收尾工作。通過(guò)黨建協(xié)調(diào)會(huì)化解前期困難和矛盾的做法，還成為周邊有著類似情況的小區(qū)借鑒的樣板。諸偉國(guó)告訴記者，“近半年來(lái)，我們和龔先生都接到了不少電話，還有面談?wù)埱?，咨詢老樓加裝電梯的工作如何開(kāi)展。目前，社區(qū)其他居民樓也在加裝電梯上不斷取得進(jìn)展，建欣苑三里10號(hào)樓一單元已經(jīng)進(jìn)入了意見(jiàn)征集階段，13號(hào)樓六單元已經(jīng)順利完成意見(jiàn)征集，進(jìn)入了尋找廠家和制定安裝方案的階段……”