近日，臺(tái)州市市場(chǎng)監(jiān)管管理局對(duì)《臺(tái)州市電梯維護(hù)保養(yǎng)單位考核評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》（臺(tái)市監(jiān)特〔2020〕12號(hào)）進(jìn)行修改，并出臺(tái)新的《臺(tái)州市電梯維護(hù)保養(yǎng)單位考核評(píng)價(jià)管理辦法》（臺(tái)市監(jiān)特〔2022〕12號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《電梯維保單位考核管理辦法》），為了方便社會(huì)公眾了解政策內(nèi)容，現(xiàn)就修改后的《電梯維保單位考核管理辦法》作如下解讀：

一、《電梯維保單位考核管理辦法》出臺(tái)背景

　　《臺(tái)州市電梯維護(hù)保養(yǎng)單位考核評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》（臺(tái)市監(jiān)特〔2020〕12號(hào)）實(shí)施以來(lái)，各電梯維保單位認(rèn)真按照要求，開(kāi)展電梯維保和服務(wù)，維保質(zhì)量有所提升。為進(jìn)一步規(guī)范電梯維保行為，自2021年9月開(kāi)始，我市全面實(shí)行電梯“掃碼維保”。實(shí)施“掃碼維保”后，能夠清晰掌握各維保單位和維保人員的維保情況，以及各臺(tái)電梯的維保時(shí)間、維保周期，維保過(guò)程更加透明，對(duì)推進(jìn)電梯規(guī)范維保有較大的促進(jìn)作用。為進(jìn)一步規(guī)范電梯“掃碼維保”行為，有必要在電梯維保單位考核評(píng)價(jià)中增加“掃碼維保”應(yīng)用及其規(guī)范性的考核，確保電梯“掃碼維保”更好地落實(shí)。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，電梯實(shí)行“掃碼維保”是必然的趨勢(shì)，也與符合電梯安全技術(shù)規(guī)范要求，將在今后長(zhǎng)期執(zhí)行。因此，對(duì)《臺(tái)州市電梯維護(hù)保養(yǎng)單位考核評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》（臺(tái)市監(jiān)特〔2020〕12號(hào)）進(jìn)行修改，在總框架和總分都保持不變的前提下，通過(guò)對(duì)原考核內(nèi)容的修改，以及降低原考核內(nèi)容的分值，來(lái)補(bǔ)充數(shù)字化改革應(yīng)用考核分。

二、《電梯維保單位考核管理辦法》適用范圍

　　《電梯維保單位考核管理辦法》適用臺(tái)州市全市范圍。

三、《電梯維保單位考核管理辦法》主要內(nèi)容

　　本文件根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《浙江省特種設(shè)備安全管理?xiàng)l例》《臺(tái)州市電梯安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)和《臺(tái)州市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電梯質(zhì)量安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》（臺(tái)政辦發(fā)〔2019〕56號(hào)）制定。

第一部分解讀：

　　（一）總則。制訂《電梯維保單位考核管理辦法》的依據(jù)、評(píng)價(jià)對(duì)象、評(píng)價(jià)周期、評(píng)價(jià)原則。

　　1.評(píng)價(jià)對(duì)象。根據(jù)《特種設(shè)備安全法》規(guī)定，電梯維保單位應(yīng)當(dāng)在依法取得相應(yīng)的許可后，方可從事電梯的維保工作。因此，評(píng)價(jià)對(duì)象為在本市行政區(qū)域內(nèi)從事電梯維保行為的單位，可以是電梯生產(chǎn)單位（制造、安裝、修理、改造，下同）法人機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)或維保點(diǎn)。

　　2.評(píng)價(jià)周期。自2012年以來(lái)，全省各地對(duì)電梯維保單位量化考核周期均為按上一年度的7月1日至評(píng)價(jià)年度的6月30日，因此，本考核辦法考核周期也是上一年度的7月1日至評(píng)價(jià)年度的6月30日。

　?。ǘ┛己嗽u(píng)價(jià)。分評(píng)價(jià)內(nèi)容、分類類別、降級(jí)與否決項(xiàng)、鼓勵(lì)項(xiàng)。

　　1.評(píng)價(jià)內(nèi)容。按《特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱《許可規(guī)則》）和《維保單位管理規(guī)范》等規(guī)定，結(jié)合《臺(tái)州市電梯安全管理規(guī)定》制定。

　　2.分類類別。根據(jù)與浙質(zhì)特發(fā)〔2012〕231號(hào)要求保持一致，分為A、B、C、D四個(gè)類別，基準(zhǔn)分從100分提高到400分。

　　3.降級(jí)與否決項(xiàng)、鼓勵(lì)項(xiàng)。根據(jù)維保單位違法違規(guī)行為的嚴(yán)重程度，設(shè)立了降級(jí)與否決項(xiàng)，同時(shí)根據(jù)《特種設(shè)備安全法》的規(guī)定，對(duì)積極履行社會(huì)責(zé)任與積極投保的行為予以鼓勵(lì)。

　　（三）組織實(shí)施。評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)人員組成、完成時(shí)間、委托對(duì)象和內(nèi)容、結(jié)果公示、異議的處理。評(píng)價(jià)主體是市市場(chǎng)監(jiān)管局，并把完成時(shí)間、委托對(duì)象和內(nèi)容進(jìn)行了明確，也按規(guī)定給予評(píng)價(jià)申訴的權(quán)利。

　?。ㄋ模┙Y(jié)果應(yīng)用。發(fā)揮信用約束和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)評(píng)價(jià)為A類的單位，以企業(yè)自行管理為主，減少對(duì)企業(yè)的檢查，激勵(lì)優(yōu)秀單位；對(duì)D類單位，加大檢查頻次，查處違法違規(guī)行為，約束低劣單位。

　?。ㄎ澹└郊?。施行時(shí)間自2022年8月14日起施行。

第二部分解讀：

　　第二部分為臺(tái)州市電梯維保單位維保質(zhì)量考核表、臺(tái)州市電梯維保單位分類評(píng)價(jià)表。

　　（一）臺(tái)州市電梯維保單位維保質(zhì)量考核表。對(duì)評(píng)價(jià)內(nèi)容、分值、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化，包括監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)維保單位的日常安全監(jiān)管、檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改、維保質(zhì)量抽查、服務(wù)質(zhì)量、數(shù)字化改革應(yīng)用的考核。

　　1.許可證管理。按照《許可規(guī)則》對(duì)維保單位的要求進(jìn)行制定。

　　2.監(jiān)察機(jī)構(gòu)日常安全監(jiān)察管理考核。日常安全監(jiān)察考核內(nèi)容是根據(jù)《特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《臺(tái)州市電梯安全管理規(guī)定》《電梯維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》等特種設(shè)備法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定制定。

　　3.檢驗(yàn)意見(jiàn)整改情況考核。根據(jù)電梯檢驗(yàn)規(guī)則的要求制定。

　　4.電梯維保質(zhì)量抽查考核。根據(jù)電梯維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則和電梯檢驗(yàn)規(guī)則等安全技術(shù)規(guī)范的要求制定。

　　5.維保服務(wù)質(zhì)量考核。根據(jù)《特種設(shè)備安全法》規(guī)定“特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，提高特種設(shè)備安全管理水平”制定。

　　6.數(shù)字化改革應(yīng)用考核。根據(jù)電梯維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則，以及省市機(jī)關(guān)數(shù)字化改革要求制定。

　?。ǘ┡_(tái)州市電梯維保單位分類評(píng)價(jià)表。對(duì)前面考核的統(tǒng)計(jì)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并按本辦法第十條、第十一條的規(guī)定進(jìn)行分類，最后審定。

四、解讀機(jī)關(guān)?！杜_(tái)州市電梯維護(hù)保養(yǎng)單位考核評(píng)價(jià)管理辦法》由臺(tái)州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解讀。

　　解讀人：沈云才、盧茂良、王庭、金平建

　　聯(lián)系電話：0576-88320986。

　　2022年7月14日