浙江省局迅速部署對涉事檢驗機構的監(jiān)督檢查關于組織對浙江城際特種設備檢測有限公司電梯檢驗檢測質量開展監(jiān)督檢查的通知

各市市場監(jiān)督管理局特種設備處：

近日，云南省公布了《云南省紅河州彌勒市“10·18”較大電梯墜落事故調查報告》（以下簡稱“《事故調查報告》”），事故調查組調查認定，云南省紅河州彌勒市“10·18”較大電梯墜落事故是一起由于事故電梯維護保養(yǎng)單位未按規(guī)定進行實質性維保、使用單位主體責任不落實、檢驗機構未按規(guī)定進行檢驗而導致的較大特種設備責任事故。《事故調查報告》指出，浙江城際特種設備檢測有限公司作為事故電梯的定期檢驗機構，存在對檢驗檢測工作質量管控不到位、質量管理體系文件未得到有效貫徹執(zhí)行、事故電梯檢驗報告結論嚴重失實等主要問題，對事故負主要責任，建議由紅河州市場監(jiān)督管理局依法對其進行行政處罰，列入嚴重違法失信名單管理實施聯合懲戒。對2名電梯檢驗責任人員建議移送司法機關處理，對4名電梯檢驗相關人員建議有關行政機關依法進行行政處罰。

為深刻汲取事故教訓，堅決遏制電梯安全責任事故，省局決定組織對浙江城際特種設備檢測有限公司電梯檢驗檢測質量開展監(jiān)督檢查，現將有關事項通知如下：

一、迅速組織學習教育。各地要迅速將《云南省紅河州彌勒市“10·18”較大電梯墜落事故調查報告》傳達到轄區(qū)內所有電梯維護保養(yǎng)單位、使用單位、檢驗機構和檢測單位，督導相關單位認真組織學習，開展警示教育，全面開展自查自糾，舉一反三抓好問題整改，確保電梯安全可靠運行。

二、全面開展隱患排查。各地要嚴格按照《電梯監(jiān)督檢驗和定期檢驗規(guī)則》《電梯自行檢測規(guī)則》的要求，組織力量對轄區(qū)內浙江城際特種設備檢測有限公司承接的電梯檢驗檢測質量開展監(jiān)督檢查，發(fā)現問題依法依規(guī)嚴肅查處，確保問題隱患及時閉環(huán)處置。

三、組織開展監(jiān)督檢查。省局將會同寧波市局組織對浙江城際特種設備檢測有限公司開展監(jiān)督檢查，針對此次事故暴露出的突出問題，重點檢查資源條件、檢驗檢測人員管理、質量管理體系等內容，依法嚴肅查處違法違規(guī)行為，如發(fā)現涉及吊銷許可證的違法行為，將移送市場監(jiān)管總局依法予以吊銷。

請各地于5月31日前將監(jiān)督檢查有關情況書面報告省局特種設備處。

浙江省市場監(jiān)督管理局

特種設備安全監(jiān)察處

2024年5月17日

特種設備領域違法"情節(jié)嚴重"八大類情形和判斷依據

總局令第44號《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》（自2021年9月1日起施行）第十二條第一款規(guī)定：“市場監(jiān)督管理部門判斷違法行為是否屬于性質惡劣、情節(jié)嚴重、社會危害較大的情形，應當綜合考慮主觀惡意、違法頻次、持續(xù)時間、處罰類型、罰沒款數額、產品貨值金額、對人民群眾生命健康的危害、財產損失和社會影響等因素。“

《特種設備安全監(jiān)督檢查辦法》（自2022年7月1日起施行）第二十四條本辦法所稱重大違法行為包括以下情形：

（一）未經許可，擅自從事特種設備生產、電梯維護保養(yǎng)、移動式壓力容器充裝或者氣瓶充裝活動的；

（二）未經核準，擅自從事特種設備檢驗、檢測的；

（三）特種設備生產單位生產、銷售、交付國家明令淘汰的特種設備，或者涂改、倒賣、出租、出借生產許可證的；

（四）特種設備經營單位銷售、出租未取得許可生產、未經檢驗或者檢驗不合格、國家明令淘汰、已經報廢的特種設備的；

（五）謊報或者瞞報特種設備事故的；

（六）檢驗、檢測機構和人員出具虛假或者嚴重失實的檢驗、檢測結果和鑒定結論的；

（七）被檢查單位對嚴重事故隱患不予整改或者消除的；

（八）法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章規(guī)定的其他重大違法行為。

第二十五條特種設備存在嚴重事故隱患包括以下情形：

（一）特種設備未取得許可生產、國家明令淘汰、已經報廢或者達到報廢條件，繼續(xù)使用的；

（二）特種設備未經監(jiān)督檢驗或者經檢驗、檢測不合格，繼續(xù)使用的；

（三）特種設備安全附件、安全保護裝置缺失或者失靈，繼續(xù)使用的；

（四）特種設備發(fā)生過事故或者有明顯故障，未對其進行全面檢查、消除事故隱患，繼續(xù)使用的；

（五）特種設備超過規(guī)定參數、使用范圍使用的；

（六）市場監(jiān)督管理部門認為屬于嚴重事故隱患的其他情形