上海市場監(jiān)管2024年上海市市場監(jiān)督管理局持續(xù)推進(jìn)電梯安全筑底三年行動。2024年6月，市局部署全面開展電梯安全大排查大整治行動，嚴(yán)厲查處電梯領(lǐng)域違法失信行為。行動期間，共出動檢查人員近1萬人次，檢查電梯相關(guān)單位4800余家，檢查電梯7千余臺，發(fā)現(xiàn)并消除問題3千余項(xiàng)，全年共立案3百余件，涉及電梯生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測等環(huán)節(jié)，有力保障本市電梯安全運(yùn)行。

        現(xiàn)將一批典型案例公布如下：

        案例一：楊浦區(qū)市場監(jiān)管局查處南通四建電梯工程有限公司轉(zhuǎn)包電梯安裝工程案

        2024年9月，楊浦區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對南通四建電梯工程有限公司負(fù)責(zé)安裝的某小區(qū)加裝電梯進(jìn)行現(xiàn)場檢查。上述加裝電梯由該電梯品牌制造單位委托當(dāng)事人進(jìn)行安裝后當(dāng)事人又將上述電梯安裝工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包。當(dāng)事人的上述行為，違反了《上海市電梯安全管理辦法》第十七條第一款的規(guī)定。依據(jù)《上海市電梯安全管理辦法》第五十三條第二款的規(guī)定，楊浦區(qū)市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出警告和罰款20000元的行政處罰。提示電梯安裝質(zhì)量的好壞，嚴(yán)重影響電梯后期的安全運(yùn)行?！渡虾Ｊ须娞莅踩芾磙k法》明確規(guī)定，電梯安裝應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者其委托的并取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行，不得轉(zhuǎn)委托。

        案例二：普陀區(qū)市場監(jiān)管局查處上海沙田物業(yè)管理有限公司未按照要求巡查電梯案

        2024年9月，普陀區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對當(dāng)事人進(jìn)行特種設(shè)備常規(guī)監(jiān)督檢查時(shí),現(xiàn)場查見一臺電梯正在運(yùn)行,當(dāng)事人無法提供電梯的定期巡查運(yùn)行情況的相關(guān)記錄。當(dāng)事人的上述行為，違反了《上海市電梯安全管理辦法》第二十六條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定。根據(jù)《上海市電梯安全管理辦法》第五十六條第一款第二項(xiàng)，普陀區(qū)市場監(jiān)管局對當(dāng)事人作出警告的行政處罰。提示使用單位負(fù)有電梯日常使用和安全管理的主體責(zé)任，開展日常巡查并記錄是使用單位的法定義務(wù)，通過巡查可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)故障、及時(shí)修復(fù)，通過巡查記錄可以有效跟蹤和統(tǒng)計(jì)電梯運(yùn)行情況，提高使用單位對電梯的管理水平。

        案例三：青浦區(qū)市場監(jiān)管局查處上海博覽光電儀器有限公司使用未消除隱患的特種設(shè)備案

        2024年3月12日，青浦區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員至上海博覽光電儀器有限公司檢查，現(xiàn)場查見2臺電梯正在使用。當(dāng)事人提供了上海吉時(shí)語檢測技術(shù)有限公司于2月29日出具的電梯檢測備忘錄，檢測結(jié)果為上述兩臺電梯存在較嚴(yán)重的不符合項(xiàng)，建議立即停用整改，整改期限為3月11日。至執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查時(shí)當(dāng)事人未完成整改，也未停用上述2臺電梯。當(dāng)事人的上述行為，違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十二條的有關(guān)規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十四條第二款的規(guī)定，青浦區(qū)市場監(jiān)管局依法責(zé)令當(dāng)事人停止使用涉事電梯并對其作出罰款30000元的行政處罰。提示使用單位在得知電梯檢測中發(fā)現(xiàn)問題后應(yīng)當(dāng)立即停用并整改，確保問題整改完成后方可投入運(yùn)行，嚴(yán)禁電梯帶病運(yùn)行。

        案例四：奉賢區(qū)市場監(jiān)管局查處上海匯鑫商務(wù)酒店有限公司未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通知維保單位實(shí)施救援案 

        2024年8月19日，奉賢區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員到上海匯鑫商務(wù)酒店有限公司核查當(dāng)事人經(jīng)營的酒店內(nèi)使用的電梯長時(shí)間困人的舉報(bào)。經(jīng)查，8月18日8時(shí)03分當(dāng)事人收到乘客被困報(bào)警，8時(shí)17分當(dāng)事人通過電話通知電梯維保單位發(fā)生電梯困人情況。當(dāng)事人的上述行為，違反了《上海市電梯安全管理辦法》第二十八條第一款的規(guī)定。根據(jù)《上海市電梯安全管理辦法》第五十六條第二款第三項(xiàng)的規(guī)定，奉賢區(qū)市場監(jiān)管局對當(dāng)事人作出罰款20000元的行政處罰。提示酒店作為電梯的使用單位，負(fù)有電梯日常使用和安全管理的主體責(zé)任。使用單位應(yīng)當(dāng)確保電梯緊急報(bào)警裝置有效運(yùn)行，即時(shí)響應(yīng)乘客被困報(bào)警，并在5分鐘內(nèi)通知電梯維護(hù)保養(yǎng)單位采取措施實(shí)施救援。

        案例五：上海市市場監(jiān)管局執(zhí)法總隊(duì)查處上海沈裕電梯技術(shù)工程有限公司未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行電梯維護(hù)保養(yǎng)案

        2024年10月，執(zhí)法人員對浦東新區(qū)某養(yǎng)老院1號電梯的維護(hù)保養(yǎng)情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。執(zhí)法人員掃描該電梯“上海智慧電梯碼 ”，系統(tǒng)顯示當(dāng)事人在2024年10月3日對該電梯進(jìn)行了維護(hù)保養(yǎng)。經(jīng)執(zhí)法人員調(diào)取養(yǎng)老院監(jiān)控錄像核實(shí)，10月3日當(dāng)事人并未對該電梯進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)。當(dāng)事人的上述行為，違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十五條第二款的規(guī)定。市市場監(jiān)管局根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十八條的規(guī)定，依法對當(dāng)事人作出罰款40000元的行政處罰。提示電梯維保單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安全技術(shù)規(guī)范的要求制定電梯維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，按規(guī)定的周期和項(xiàng)目對電梯進(jìn)行清潔、潤滑、調(diào)整和更換易損部件，保證電梯安全運(yùn)行。

        案例六：普陀區(qū)市場監(jiān)管局查處上海辰菱電梯有限公司未按照特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)案

        2024年6月17日，普陀區(qū)市場監(jiān)管局收到檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)上報(bào)上海辰菱電梯有限公司維保的某電梯存在問題。經(jīng)執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查，當(dāng)事人實(shí)施維保時(shí)未認(rèn)真檢查層門和轎廂旁路裝置，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)轎廂及對重側(cè)油杯缺油；未將損壞的內(nèi)呼指令按鈕修復(fù)，未仔細(xì)查看電梯底坑并清理雜物。當(dāng)事人的上述行為，違反了《上海市電梯安全管理辦法》第三十五條第五項(xiàng)的規(guī)定。根據(jù)《上海市電梯安全管理辦法》第五十七條第二款第三項(xiàng)，依法責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為并對其作出警告和罰款20000元的處罰。提示電梯維保單位受使用單位的委托對電梯進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，就應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行全部的檢查項(xiàng)目，杜絕缺漏項(xiàng)。同時(shí)使用單位也應(yīng)當(dāng)為自己的設(shè)備負(fù)責(zé)做好監(jiān)督工作，防止電梯維保流于形式。

        案例七：普陀區(qū)市場監(jiān)管局查處上海仁恒電梯有限公司未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成救援解困案

        2024年7月，普陀區(qū)市場監(jiān)管局對上海仁恒電梯有限公司未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成救援解困案不予行政處罰。經(jīng)執(zhí)法人員現(xiàn)場核查，事發(fā)地點(diǎn)為某高層住宅小區(qū)，由于小區(qū)電路故障導(dǎo)致全部3臺電梯停電，當(dāng)事人自接到乘客被困信息后9分鐘到達(dá)現(xiàn)場，至被困乘客救出共計(jì)花費(fèi)40分鐘。當(dāng)事人的上述行為，違反《上海市電梯安全管理辦法》第三十五條第一款第五項(xiàng)的規(guī)定，根據(jù)《上海市電梯安全管理辦法》第五十七條第二款第三項(xiàng)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予警告或者通報(bào)批評，并處2萬元以上10萬元以下罰款。經(jīng)執(zhí)法人員深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人的行為符合《上海市市場監(jiān)管領(lǐng)域不予行政處罰和減輕行政處罰實(shí)施辦法》（滬市監(jiān)規(guī)范〔2023〕14號） 中不予行政處罰的規(guī)定，故普陀區(qū)市場監(jiān)管局決定對當(dāng)事人不予行政處罰。提示電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在接到乘客被困信息后，30分鐘內(nèi)完成救援解困。維保單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高救援熟練程度，并充分考慮各種影響因素，改進(jìn)救援預(yù)案，切實(shí)縮短救援時(shí)間。

        案例八：金山區(qū)市場監(jiān)管局查處永大電梯設(shè)備（中國）有限公司未在電梯顯著位置標(biāo)明單位投訴電話號碼案

        2024年8月30日，金山區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員到金山區(qū)某小區(qū)進(jìn)行執(zhí)法檢查，現(xiàn)場查見一臺電梯，維保單位為永大電梯設(shè)備（中國）有限公司，其轎廂內(nèi)未張貼電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位的投訴電話號碼。當(dāng)事人的上述行為，違反了《上海市電梯安全管理辦法》第三十五條第二項(xiàng)的規(guī)定。依據(jù)《上海市電梯安全管理辦法》第五十七條第一款第二項(xiàng)的規(guī)定，金山區(qū)市場監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人限期改正，并對當(dāng)事人作出警告的行政處罰。提示《上海市電梯安全管理辦法》規(guī)定，維保單位應(yīng)當(dāng)在電梯顯著位置標(biāo)明本單位的名稱、應(yīng)急救援電話號碼和投訴電話號碼。

        案例九：浦東新區(qū)市場監(jiān)管局查處上海吉時(shí)語檢測技術(shù)有限公司出具虛假檢測報(bào)告案

        2024年3月19日，浦東新區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對某小區(qū)電梯開展檢查，發(fā)現(xiàn)部分電梯緊急報(bào)警裝置失效。經(jīng)查，當(dāng)事人于2月29日檢測上述電梯，發(fā)現(xiàn)緊急報(bào)警裝置失效后便出具了“該電梯存在較嚴(yán)重的不符合，建議立即停用整改”的檢測備忘錄。當(dāng)事人在收到維保單位發(fā)送的明顯與上述電梯數(shù)量和內(nèi)容不一致的整改視頻，且未對整改完成情況進(jìn)行確認(rèn)的情況下，于3月18日出具結(jié)論為合格的檢測報(bào)告。當(dāng)事人的上述行為，違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第五十二條第一款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第九十三條第一款第三項(xiàng)的規(guī)定，依法責(zé)令當(dāng)事人改正并對其作出罰款50000元的行政處罰。提示電梯檢測是保障電梯安全運(yùn)行的重要措施之一，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)電梯存在的問題，從而進(jìn)行維修，避免事故發(fā)生。電梯檢測單位發(fā)現(xiàn)電梯存在問題后，未認(rèn)真核實(shí)問題整改情況就出具合格報(bào)告，縱容了問題的長期存在，危及乘客的安全乘梯。

        案例十：黃浦區(qū)市場監(jiān)管局查處吉林省中吉特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測有限公司未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求出具檢測報(bào)告案

        2024年8月29日，黃浦區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在某商場進(jìn)行電梯檢測單位檢測質(zhì)量抽查時(shí)發(fā)現(xiàn)吉林省中吉特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測有限公司在對上述地址一部電梯進(jìn)行檢測時(shí)未對上方扶手帶入口保護(hù)裝置出口處開關(guān)進(jìn)行檢測和未進(jìn)行下行方向的運(yùn)行測試。此外上海市市場監(jiān)管局執(zhí)法總隊(duì)執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在某大廈檢測的一部電梯“應(yīng)急救援試驗(yàn)”“緊急報(bào)警裝置”等檢測項(xiàng)目的檢測結(jié)論與現(xiàn)場情況不符。經(jīng)上海市市場監(jiān)管局指定管轄，黃浦區(qū)市場監(jiān)管局予以合并立案調(diào)查。當(dāng)事人的上述行為，違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第五十二條第一款的有關(guān)規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第九十三條第一款第二項(xiàng)的規(guī)定，黃浦區(qū)市場監(jiān)管局依法責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為并對其作出罰款70000元的行政處罰。同時(shí)黃浦區(qū)市場監(jiān)管局對本案中負(fù)有責(zé)任的現(xiàn)場檢測人員也依法立案并作出了相應(yīng)處罰。提示電梯檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)規(guī)范內(nèi)部管理，嚴(yán)格按照《電梯自行檢測規(guī)則》（TSG T7008-2023）的要求對電梯進(jìn)行檢測，提高電梯檢測質(zhì)量。市場監(jiān)管部門持續(xù)加強(qiáng)對電梯檢測行業(yè)的監(jiān)管力度，規(guī)范電梯自行檢測行為，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。